星辰大海河北加强岸线保护加快沿海经济

央广网北京1月26日消息（记者关灵子）河北省沿海地区毗邻京津，地处环渤海中心地带，全省大陆海岸线长公里，管辖海域多平方公里，分别约占全国的3%和2%。海岸线开发程度较高，主要利用类型有渔业、交通运输、工业、旅游、矿产与能源。

河北唐山市沿海风光（图片来源：CFP）

以法护海建立海岸线分类保护制度

在河北省全省大陆公里的海岸线中，秦皇岛市拥有.7公里海岸线。海岸线是海洋与陆地的分界线，具有重要的生态功能和资源价值。因此，优质的沙滩和蔚蓝色的海洋成为秦皇岛市的宝贵财富和优势资源。

20世纪90年代以来，随着经济社会快速发展，海岸线和近岸海域开发强度不断加大，临海开发占用海岸线、海岸景观和生态功能遭到破坏、海洋环境污染等问题逐渐凸显。

“十三五”以来，我国海洋生态环境总体改善，局部海域生态系统服务功能明显提升。但我国海洋环境污染和生态退化等问题仍然突出，治理体系和治理能力建设亟待加强。

年9月29日，河北省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准了《秦皇岛市海岸线保护条例》，依法加强海岸线的管理、保护、修复和海岸线污染治理，通过法治手段解决海岸线保护的突出问题。

河北秦皇岛：“海洋垃圾桶”投用，探索清洁港口海域新模式（图片来源：CFP）

根据海岸线自然资源条件和开发程度，秦皇岛市建立海岸线分类保护制度，将海岸线划分为严格保护岸线、限制开发岸线和优化利用岸线，并提出了分类管护的要求，遏制和查处破坏岸线资源的违法行为。

在海岸线污染防治方面，按照保护为主、生态优先的原则，严格保护岸线，建立海洋污染物、废弃物监测、收集、运输以及处置机制，海岸线保护范围内禁止倾倒、弃置、堆放、掩埋、焚烧各类垃圾和其他废弃物，禁止企业事业单位和其他生产经营者擅自设置排污口或者违反排污标准向入海河流排放污染物。

此外，为了提高应对海洋极端气象灾害和事故污染处置能力，秦皇岛市对建立海洋灾害监测、巡查、调查、处置机制，加强基础监测设施和智能化决策平台建设等也提出了要求，积极建立海上溢油、危险化学品泄漏事故应急处置机制，加强物资储备和应急处置能力建设。

向海发展加快沿海经济带高质量发展

开放创新，向海发展。依托地理优势和已有发展基础，河北省积极谋划“十四五”时期对外开放工作，加快沿海地区开发开放步伐，推进环渤海港口群建设，构建临港现代产业体系，统筹推进沿海经济带发展，推动省内沿海和内陆地区联动开放。

“十四五”时期，河北省打造融入“一带一路”和国内国际双循环的战略枢纽，构筑环渤海开放发展新高地。打造内通外联的海陆枢纽，把秦皇岛港打造成国际知名旅游港和现代综合贸易港，把唐山港打造成服务重大国家战略的能源原材料主枢纽港、综合贸易大港和面向东北亚开放的桥头堡，把黄骅港打造成现代化综合服务港、国际贸易港和雄安新区便捷出海口。

河北沧州黄骅港（图片来源：CFP）

记者注意到，年12月3日，河北省政府新闻办召开《中国（河北）自由贸易试验区发展“十四五”规划》（以下简称“规划”）新闻发布会。《规划》明确提出，到年，河北自贸试验区将实现更高水平的投资贸易自由化便利化，各类先进要素加速集聚，产业开放发展水平显著提升，高标准市场体系基本形成。

曹妃甸片区是河北自贸试验区四大片区中唯一的沿海片区，隶属河北省唐山市，不仅拥有腹地雄厚的产业优势，还具有显著的区位优势和港口资源优势。

据悉，年曹妃甸区共承担了河北省唐山市23项向海发展任务，并按照时间节点有序推进。数据显示，年曹妃甸区跨境电商交易额完成41.2亿元，市场主体达到家；实际利用外资增长10%以上，达到3.2亿美元；进出口总值增长10%，完成47.7亿美元。

目前，曹妃甸区正深化拓展港口合作，配合河北省港口资源整合，积极承接好秦皇岛煤炭转移，科学高效配置岸线资源，进一步调整优化港口结构，合理布局功能板块，实现错位互补共赢发展，确保港区效益年均增长10%以上。同时，曹妃甸区继续深化与天津港口集团在航线、口岸、贸易等领域合作，共同打造环渤海地区现代化港口群、自由贸易港群。围绕业务互补，拓展与全国沿海港口合作，扩大腹地业务覆盖。

曹妃甸区还大力发展国际中转及转口贸易、航运交易、船舶经纪、检验检测等服务业，培育拓展供应链金融、离岸金融、融资租赁等业务，推动船运、船代、货代等航运企业在曹注册经营，到年，计划新增航运公司10家、注册内外贸轮船10艘以上，确保港口后服务业营业收入年均增长15%以上。

河北唐山：曹妃甸铁矿石卸装码头（图片来源：CFP）

据悉，未来河北省将继续探索建立曹妃甸港与上海洋山港、海南洋浦港等战略合作关系，积极开辟曹妃甸港面向日韩等国的外贸集装箱航线。参照浦东引领区做法，支持中资非五星旗国际航行船舶和对等条件下允许在国内船籍港登记的国际航行船舶，以曹妃甸港为中转开展外贸集装箱沿海捎带业务。同时，重点在无船承运、多式联运、航线运营、船代货代、航运交易、航运保险、航运金融、国际船舶备件供船公共平台、设备翻新中心、船舶配件市场等领域实现突破。