天津经开区诞生记人民资讯
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党的十一届三中全会召开后,改革开放的春风吹拂祖国大地。年3月26日至4月6日,中共中央书记处和国务院召开沿海部分城市座谈会,着重讨论如何加快步伐更好地利用外资、引进先进技术及沿海部分港口城市进一步开放等问题,决定在天津等14个沿海港口城市兴办经济特区。
按照中央部署,年4月13日至15日,中共天津市委召开该年度第一次常委扩大会议,传达座谈会精神。会后,市委、市政府从全市各大专院校、研究机构及市政府各有关委办局和当时的塘沽区抽调36人,组成天津市进一步对外开放及经开区方案制定小组(以下简称“方案组”),着手确定天津经开区选址方案。
方案组提出天津经开区选址七项原则——地理界限明确,便于管理;靠近港口,交通便利;充分利用盐碱荒地,减少费用;有城市依托,节省前期投资;近期上马快,远期有发展余地;地质条件好;符合城市总体规划和港口发展规划。此后,在综合考察国外经济特区的经验后,结合经开区建区目标,方案组对选址原则作了调整和补充。5月至7月,方案组对原塘沽区、汉沽区、大港区和东郊区(现为东丽区)进行大面积查勘和广泛研究,提出汉沽南、清河农场、北塘水库南、黄港芦苇场、官港、胡张庄、邓善沽、塘沽盐场三分场等选址方案。后来,在此基础上又缩小范围,拟从胡张庄、黄港、邓善沽、官港、塘沽盐场三分场5个方案中选定一个。
方案组对5个方案的经济、技术、自然状况等逐一分析、论证,初步确定经开区选址塘沽盐场三分场,认为其具备明显优势:一是地理界线明显,地处塘沽地区东北部边缘和渤海湾滩涂,四周有明确的地理界线和自然形成的屏障;二是发展前景广阔,能与天津市工业东移战略规划相适应;三是依托有利环境,塘沽城区服务设施完善,便于就近吸收劳动力;四是交通网络发达,紧靠港口,京津塘高速公路、津港铁路、新港四号路等路网密集;五是自然资源丰富,石油、天然气、原盐储量丰富,有大面积土地和广阔滩涂;六是地质基础稳定,可满足地面建筑工程地质、水文条件要求;七是建厂条件方便,可利用塘沽地区现有设施,节约水、电、气、热等基础开支。
5月11日至19日,方案组召开汇报会,向市领导汇报选址情况,起草《关于天津市贯彻沿海部分城市座谈会精神进一步实行对外开放的报告》《天津经济技术开发区方案》两个文件,报市委、市政府审定。7月26日,市委第22次常委会议同意天津经开区选址在塘沽盐场三分场。在此之后,历经波澜壮阔的开发建设,天津经济技术开发区用骄人的发展实绩,印证了这一决策的远见与正确。
张丽(作者单位:滨海新区区委党校)
本文来源:滨海时报