就业优先下,结构性失业如何借势突围

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两会开幕以来，有关“就业优先”的话题会里会外都成为高频词。

“要正确把握宏观政策取向，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，实施就业优先政策”“今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。”“只要就业稳、收入增，我们就更有底气。”李克强总理在政府工作报告中，这些“就业优先”的新提法、新定位，释放了极强的政治信号。

年2月21日，成都市青白江区举行“金青新大港区”人力资源协同产业发展大型专场招聘会。此次招聘会吸引了成都青白江区、新都区、金堂县的用工单位共计家，提供就业岗位1.5万余个，进场求职1万余人次。图为招聘会现场。张浪(四川分社)/中新社/视觉中国

将就业放在如此重要的地位，缘于就业是民生之本、财富之源。更为关键的是，就业问题在当下面临严峻的挑战。

对我国当前就业问题进行分析，主要来自三方面的压力。数据显示，年应届毕业生预计万人，再创新高，就业总量压力不减；随着城市化进程加快，更多的城镇户籍人口处于灵活就业状态，遭遇自然失业和周期性失业的概率也增大了；同时，老年人口比重上升，加重了劳动年龄人口负担，给经济发展和社会保障带来挑战。

让人尴尬的，与之相对应的消息是，春节过后的“用工荒”问题依旧没得到解决。

由上观之，我国当前就业问主要集中在“就业难”和“招工难”并存的结构性矛盾上。牢牢抓住这一点，就能抓住我国就业难题的关键。“就业难”和“招工难”这一对矛盾，实际反应了就业人才“供”“需”不匹配。

不匹配的原因来自何处？如何让二者相匹配呢？

一言以蔽之，人才的供给端和人才的需求端出现了严重的裂缝。供给端不能及时跟随社会市场的需求对人才培养做出相应的调整，甚至部分培养人才院校在专业设置上还存有严重保守意识，一些制造业等领域的求职者也因与时代脱节，无法适应社会的需求。

不积极拥抱社会，就会被社会淹没；不积极融入时代，就会被时代抛弃。

随着互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等新动能产业的快速发展，就业创业新空间也在不断拓展，这些产业为劳动者提供了许多全新的工作机会，“但却缺少适合这些岗位的人”。这就要求学校在培养人才上跟随社会发展的脚步，对专业和课程进行相应调整。

从人才供给端来看，全国政协委员、中国人民大学校长刘伟的意见不无道理。他建议，“大学教育‘双一流’建设，很重要的一点就是提高培养大学生的质量，首先是课程要精品化，不能弄一堆‘水课’。”全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇也认为，“经济要向高质量发展转型，很多传统的、用工多的产业发展就受限制了，这种情况下就要培养适合高新技术产业发展的人才，这些产业能给年轻人的就业提供很大的空间。”

从人才的需求端来看，作为企业家代表，全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾的观点很有代表性，他建议“加强数字人才教育，深化劳动力供给侧结构性改革，加大教育培训体制改革力度，提高劳动者的能力。”

这便是“就业优先的宏观政策”所指向的，只有人才的供应和需求做到真正“一体化”，“就业难”和“招工难”才会彻底破解。

红星新闻特约评论员车前草

编辑刘宇鹏