未来三年,青岛市10个重点低效片区园区

4月26日，《青岛市重点低效片区（园区）开发建设三年攻坚行动方案（-年）》（以下简称《行动方案》）解读新闻发布会在青岛国际新闻中心举办。

根据《行动方案》，青岛市先期启动10个重点片区（园区）开发建设，以点带面带动全市低效用地再开发，引导城市发展由追求增量扩面向挖潜存量提质转变。未来三年，青岛市10个重点低效片区（园区）计划建设项目个（根据年度推进情况动态优化），其中年计划建设项目个，年度投资额占城市更新和城市建设年度投资额的近五成。

各片区承接区位发展优势，融合生态优先、TOD综合开发、15分钟社区生活圈等理念，统筹考虑城市品质提升、基础设施完善、产业合理布局、板块开发时序等因素，规划了特色发展路线，明确了攻坚项目清单，清晰了时间表、路线图、任务书。

其中，市北区老四方工业区近期重点启动大健康产业园、欢乐滨海城、中车四方智汇港、捷能中泰、郑州路两侧5个片区的开发建设，提高产业能级，完善区域环境品质，逐步推动区域整体复兴。李沧区北客站及周边区域近期先行启动北客站周边区域、北客站西片区项目，同时谋划永平路片区开发建设，完善交通枢纽功能及城区道路体系，建设现代商贸中心，提升区域能级。李沧区世博园及周边区域围绕世博园复兴，高标准打造以园艺景观、文化旅游、科普教育为特色的生态休闲旅游目的地。楼山区域规划打造科技创新与现代生产服务高度融合，创新创意创业要素汇聚，生态优美、活力时尚、服务共享、高效集约、职住平衡的滨海科技创新城。城阳区白沙河北岸区域拟打造全省新旧动能转换示范区、胶东经济圈创新服务高地、青岛北部休闲消费中心、青岛市绿色宜居城区。青岛轨道交通产业示范区及周边区域重点发展轨道交通、新材料、新一代信息技术等产业，打造生态优美的科技创新高地。西海岸新区王台老工业区重点发展工业互联网，打造先进制造业、服务业融合发展示范区。青岛前湾保税港区及周边区域聚焦现代海洋、国际贸易、现代金融、先进制造等产业，构建国际化科创研发产业服务系统，打造自贸区青岛片区更新先行示范区。崂山区株洲路两侧区域重点发展高新产业、科技创新、科教智慧、金融服务四大功能，打造辐射东北亚的国际创新走廊、产业升级与城市更新示范区。崂山区张村河两岸区域定位“水脉智城”，重点发展商业商务、文体休闲、居住配套三大功能，打造生态环境优美、设施配套完善、宜居宜商宜业、富有活力的高端综合型社区。

为确保三年攻坚任务顺利推进圆满完成，青岛市重点低效片区（园区）开发建设指挥部多措并举打出“组合拳”，重点保障重点低效片区开发建设。

一是建立“1+N”指挥督导体系。在“总指挥部—专业指挥部—专项指挥部”三级指挥体系大框架下，市级专业指挥部统筹推进全市重点低效片区更新和再开发，结合片区实施和项目推进情况，设置10个专项指挥部，由各区具体组织实施开发建设。未来将根据需要动态谋划重点片区，不断充实项目库，完善指挥体系，形成上下联动、左右协同、高效运转的工作模式。

二是构建规范有效的法规政策体系。聚焦规划、土地等方面，推出“政策包”；探索制定城市更新、低效用地再开发相关技术标准和操作指引，规范工作程序，提高工作效率。

三是健全科学细致的项目全生命周期管理机制。依托土地出让合同和产业监管协议，详细约定规划条件、建设条件、出让年限、投资强度、亩产效益等管理要求，落实各个环节，确保项目全程监管，引导项目按照既定目标有序推进。

四是建立渠道畅通的资金保障体系。积极拓展资金来源渠道，鼓励各区综合采取权利人自筹、设立专项资金和专项基金、争取政策性资金、设立政策性贷款，探索专项债券基金等方式，提供资金保障。

五是形成责任明晰的督导考核机制。指挥部抓统筹，建立台账、挂图作战，确保工作有序推进。各区市承担主体责任，确保项目落实落地。明确奖惩机制，纳入区市经济社会发展考核，激励争先创优。

（大众日报客户端记者张忠德报道）